REFORMAR SÍ, ¿HACIA QUÉ ESTADO?
En el ámbito del pedido del presidente Alan García de propuestas para la reforma del Estado Peruano, nos viene a la mente formular una pregunta fundamental para este proceso. ¿Qué tipo de Estado es el que queremos? La respuesta a la misma nos establecerá el marco de la acción a desarrollar para la reforma del Estado.
No debemos olvidar tampoco que el tipo de Estado implica también un modelo de organización social. Ciertamente existen dos grandes tendencias sobre el origen del Estado, una basada fundamentalmente en Hobbes que entiende al Estado como el órgano responsable de controlar los ímpetus de dominación del hombre sobre el resto de su especie. Y el otro, basado en Rousseau, que entiende al Estado como producto del Contrato Social. Los “técnicos” que pretendan conducir la reestructuración del Estado deben aclarar cuál es su posición al respecto.
Para los apristas definitivamente el Estado es producto del Contrato Social entre los hombres, lo que implica pensar en que el hombre es bueno por naturaleza. Y no es sino la sociedad la que distorsiona su comportamiento. En esa línea, consideramos que la persona humana es el fundamento y a la par la finalidad de la Sociedad y el Estado. Lamentablemente, esto que parece de sentido común, no siempre es así en algunos “tecnócratas” neo liberales. Este tipo de funcionarios podrían buscar eliminar la mayor parte de funciones sociales del Estado, porque para ellos el Estado debería ser sólo represor. Para quienes tenemos una mentalidad humanista y social, por el contrario, lo que deben fortalecerse son los aspectos promotores y de fortalecimiento del desarrollo humano.
Pero no debemos quedarnos ahí. La realidad indoamericana es peculiar y distinta a la que estudian con esquemas diferentes en las universidades norteamericanas o europeas. Eso nos lo enseñaron hace más de 80 años Haya y Mariátegui. Por ende, nuestros órdenes sociales y los retos de nuestros países, en los que debe de involucrarse activamente el Estado, son peculiares. Con ello lo que queremos decir es que el rol del Estado es totalmente diferente al de otros paralelos geográficos. En nuestro caso el Estado debe ser un Estado Promotor e Inclusivo.
Estado Promotor no es sólo de políticas sociales de bienestar o asistencia, como ha solido estar organizado populistamente el Estado Peruano. El Estado promotor está referido al desarrollo de capacidades económicas, sociales y culturales, las mismas que deben ser abordadas individual y/o colectivamente. En este último acápite cabe hacer también una precisión. El Estado Promotor no debe tener solamente como beneficiarios a individuos aislados, sino también debe tener como objetivo la promoción de la institucionalidad social, sea en los espacios económicos, sociales o políticos. Uno de los grandes errores del neoliberalismo fue querer acabar con la capacidad de organización colectiva y emprendedora de las comunidades, quebrantando su ancestral espíritu cooperativo.
Como hemos podido comprobar en breves reflexiones, la reforma del Estado implica toda una concepción de la sociedad y la política. De por sí conlleva una ideología y una doctrina que se expresa por medio del gobierno. No es entonces sólo un tema de “técnicos” como equivocadamente expresara Ollanta Humala, demostrando su poca preparación política.
La reforma del Estado ha sido y es el tema central del aprismo, desde su libro teórico fundamental, El Antiimperialismo y el Apra, en el cual Haya de la Torre planteó la organización del Estado Defensa. Ochenta años después con una economía y una sociedad totalmente distinta a la que él estudió, ciertamente el Estado debe ser otro. El Perú expresa una sociedad que quiere salir adelante, que quiere liberar sus energías, que quiere insurgir en su plenitud. Club de madres, empresarios populares, organizaciones civiles, profesionales innovadores, jóvenes emprendedores, pueblos indígenas que capitalizan su identidad cultural, ellos y muchos más quieren un Estado diferente, un Estado inclusivo y promotor donde puedan y deban encontrar el apoyo que el libre mercado les ha negado.
Aún bajo la concepción subsidiara del Estado, éste en el Perú aún tiene un importantísimo rol a cumplir, el cual no puede desaparecer aprovechándose de la necesidad de su reestructuración. Definitivamente, como bien lo ha pedido el presidente García, la opinión pública y más aún los apristas debemos contribuir activamente a que este proceso sea eficiente de acuerdo a las necesidades históricas del país. Y es que la reforma del Estado es un tema demasiado serio para encargárselo sólo a los técnicos.
Lima , 12 de febrero del 2007.
martes, febrero 13, 2007
jueves, febrero 08, 2007
Nuestra Posición.
EVALUACIÓN Y PROSPECCIÓN DE GOBIERNO.
La actividad política desarrollada a partir del cumplimiento de los 180 días de gestión del gobierno ha sido muy positiva. Por un lado, el mensaje presidencial demostrando la seriedad en el cumplimiento de los compromisos asumidos y luego la reunión conjunta del Consejo de Ministros con los principales líderes de las fuerzas políticas del país.
De todo ello se concluye en la necesaria reforma del Estado que los apristas venimos exigiendo desde nuestro Plan histórico de Gobierno. El mismo que tiene como eje de acción la descentralización del Estado y el fortalecimiento de los programas sociales y productivos, en especial aquellos que beneficien a los sectores de la micro y pequeña empresa urbana y rural.
El principal éxito del gobierno en estos seis meses es haber mantenido la disciplina fiscal y haber incrementado el crecimiento económico, contrario a la campaña de la derecha que amenazaba al Perú entero, vociferando que con el aprismo “volvería la inflación y la inestabilidad económica”. Nada más inexacto ahora todos lo saben. Queda sin embargo un aspecto que debemos asumir dentro de la lógica de preparación de lo que deberemos de hacer una vez transcurridos los dos años que ha mencionado el presidente García.
El Perú crece sostenidamente y eso está muy bien, y la tarea a afrontar es hacer que el crecimiento sea sostenible y con equidad. Crecer con Equidad. Es imperativo –reiteramos- impulsar políticas de concertación entre el Estado, el Capital, el Trabajo y las Regiones para impulsar las inversiones en actividades de transformación productiva. La única forma de lograr que chorree de verdad el crecimiento es a través de empleos productivos, los que no puede impulsar completamente el Estado. Aquí debe intervenir ciertamente la actividad privada, nacional o extranjera. Con quienes debería aplicarse un programa de reconversión industrial y productiva en el país.
La inserción en los mercados mundiales exige tener un perfil propio, un conjunto de bienes y/o servicios con los cuales competir. Los países que lo tienen han sabido involucrar en su construcción a su nación o al conjunto de sus nacionalidades. En el Perú, ello implica involucrar en la tarea a todos los peruanos, a empresarios, a inversionistas, a trabajadores, a profesionales, a la burocracia del Estado. Estamos hablando de un Proyecto Nacional. Ese proyecto que todos los peruanos estamos esperando desde el origen de la República, y que sin embargo nunca hemos alcanzado por la propia forma en que ésta se ha constituido.
Conciente de esta deficiencia años atrás el propio presidente Alan García planteó la necesidad de refundar la República. Como la única manera de superar los vicios y vacíos que ésta ya secularmente tiene al estar de espaldas al Perú profundo, que es justamente de donde viene el crecimiento pero también donde se dan los más altos niveles de pobreza y extrema pobreza.
Los apristas por cuestiones de principios planteamos el retorno a la Constitución de 1979. En contra se arguye que sería problemático el hacerlo. Nosotros planteamos que sería peor no hacerlo. Con la estructura constitucional actual el crecimiento siempre favorecerá a unos pocos. Con el ordenamiento constitucional de 1979 al crecimiento podríamos acceder con equidad, condición sine qua non para lograr el desarrollo con armonía y paz social. Recordando a Haya de la Torre deberíamos decir, “no preguntemos cuánto costará hacerlo sino cuánto nos costará no hacerlo”.
Felizmente, con la visión que le caracteriza, el Presidente García ya planteó que estudiará el mecanismo más adecuado para lograr el retorno al auténtico orden y equilibrio constitucional que nos garantizaba la Carta Magna de 1979.
Los peruanos de todos los estratos sociales esperan con ansiedad que se dé ese paso. Que vuelva el respeto a los derechos sociales, que vuelva nuestra vocación integracionista, que vuelva nuestra defensa del medio ambiente, que vuelva la condicionante social a la economía de mercado y que insurja nuestra identidad nacional, la capitalización de nuestra biodiversidad, el fortalecimiento de nuestros emprendedores sociales y la participación ciudadana efectiva en todos los niveles del Estado.
Lima, 8 de febrero del 2007.
Arturo Ojeda S.
La actividad política desarrollada a partir del cumplimiento de los 180 días de gestión del gobierno ha sido muy positiva. Por un lado, el mensaje presidencial demostrando la seriedad en el cumplimiento de los compromisos asumidos y luego la reunión conjunta del Consejo de Ministros con los principales líderes de las fuerzas políticas del país.
De todo ello se concluye en la necesaria reforma del Estado que los apristas venimos exigiendo desde nuestro Plan histórico de Gobierno. El mismo que tiene como eje de acción la descentralización del Estado y el fortalecimiento de los programas sociales y productivos, en especial aquellos que beneficien a los sectores de la micro y pequeña empresa urbana y rural.
El principal éxito del gobierno en estos seis meses es haber mantenido la disciplina fiscal y haber incrementado el crecimiento económico, contrario a la campaña de la derecha que amenazaba al Perú entero, vociferando que con el aprismo “volvería la inflación y la inestabilidad económica”. Nada más inexacto ahora todos lo saben. Queda sin embargo un aspecto que debemos asumir dentro de la lógica de preparación de lo que deberemos de hacer una vez transcurridos los dos años que ha mencionado el presidente García.
El Perú crece sostenidamente y eso está muy bien, y la tarea a afrontar es hacer que el crecimiento sea sostenible y con equidad. Crecer con Equidad. Es imperativo –reiteramos- impulsar políticas de concertación entre el Estado, el Capital, el Trabajo y las Regiones para impulsar las inversiones en actividades de transformación productiva. La única forma de lograr que chorree de verdad el crecimiento es a través de empleos productivos, los que no puede impulsar completamente el Estado. Aquí debe intervenir ciertamente la actividad privada, nacional o extranjera. Con quienes debería aplicarse un programa de reconversión industrial y productiva en el país.
La inserción en los mercados mundiales exige tener un perfil propio, un conjunto de bienes y/o servicios con los cuales competir. Los países que lo tienen han sabido involucrar en su construcción a su nación o al conjunto de sus nacionalidades. En el Perú, ello implica involucrar en la tarea a todos los peruanos, a empresarios, a inversionistas, a trabajadores, a profesionales, a la burocracia del Estado. Estamos hablando de un Proyecto Nacional. Ese proyecto que todos los peruanos estamos esperando desde el origen de la República, y que sin embargo nunca hemos alcanzado por la propia forma en que ésta se ha constituido.
Conciente de esta deficiencia años atrás el propio presidente Alan García planteó la necesidad de refundar la República. Como la única manera de superar los vicios y vacíos que ésta ya secularmente tiene al estar de espaldas al Perú profundo, que es justamente de donde viene el crecimiento pero también donde se dan los más altos niveles de pobreza y extrema pobreza.
Los apristas por cuestiones de principios planteamos el retorno a la Constitución de 1979. En contra se arguye que sería problemático el hacerlo. Nosotros planteamos que sería peor no hacerlo. Con la estructura constitucional actual el crecimiento siempre favorecerá a unos pocos. Con el ordenamiento constitucional de 1979 al crecimiento podríamos acceder con equidad, condición sine qua non para lograr el desarrollo con armonía y paz social. Recordando a Haya de la Torre deberíamos decir, “no preguntemos cuánto costará hacerlo sino cuánto nos costará no hacerlo”.
Felizmente, con la visión que le caracteriza, el Presidente García ya planteó que estudiará el mecanismo más adecuado para lograr el retorno al auténtico orden y equilibrio constitucional que nos garantizaba la Carta Magna de 1979.
Los peruanos de todos los estratos sociales esperan con ansiedad que se dé ese paso. Que vuelva el respeto a los derechos sociales, que vuelva nuestra vocación integracionista, que vuelva nuestra defensa del medio ambiente, que vuelva la condicionante social a la economía de mercado y que insurja nuestra identidad nacional, la capitalización de nuestra biodiversidad, el fortalecimiento de nuestros emprendedores sociales y la participación ciudadana efectiva en todos los niveles del Estado.
Lima, 8 de febrero del 2007.
Arturo Ojeda S.
lunes, enero 22, 2007
Qué haces por tu país?
EStimad@s compañer@s:
Todos somos concientes de los grandes temas que debe resolver nuestro país y mucho más aún de la responsabilidad que tenemos ante nuestras conciencias, el pueblo y la historia para lograr que el Perú salga adelante.
Estamos próximos a cumplir 180 días en el gobierno central y ya se están haciendo evaluaciones, cuyos resultados son diversos. No pretendo abundar más en ello. Más bien considero que es imperativo asumir una actitud proactiva en este momento. Es decir de análisis, propuesta y acción. La problemática del país es muy grande para que sea patrimonio solamente de los sectores del Estado. No hay que esperar todo de él, menos aún en las condiciones en que se lo ha recibido.
Consideremos también que la estructura jerárquica y vertical del Estado impide la adecuada circulación de la información y la evaluación eficaz y eficiente de los funcionarios de gobierno, ocurriendo que los problemas se detectan cuando ya es casi imposible resolverlos. La función de evaluación técnica concurrente es muy deficiente en el Estado Peruano, situación que debe cambiar radicalmente en un gobierno de partido, es decir en una gestión con Programa de Gobierno.
Pero tampoco es hora de incurrir sólo en lamentos. Como apristas que somos es nuestro deber -a la par que derecho- formular diagnósticos y propuestas de Gobierno. Si las áreas que corresponden efectuar estas funciones en el Partido no están cumpliendo, seamos los propios militantes, los que ejerciendo nuestro derecho a la iniciativa y como fuente primaria del poder, autoconvoquémonos para formular PROPUESTAS DE GOBIERNO con las cuales mejorar la gestión del EStado.
Y no nos quedemos sólo ahí, si desde la Sociedad Civil, desde nuestros comités partidarios, desde los gobiernos locales o regionales o por iniciativa individual, podemos aplicar algunas de las acciones que se propongan, hagámoslo sin pedirle autorización a nadie. LOS APRISTAS -SOLOS O COLECTIVAMENTE- seamos constructores del cambio y ningún burocratismo medioeval puede impedírnoslo.
En tal sentido, tomo la iniciativa de convocar a la formación de un Grupo Autónomo de Trabajo en Políticas Sociales y Lucha Contra la Pobreza. En el cual analizaremos la problemática nacional en ese rubro y formularemos las recomendaciones correspondientes, incluyendo las acciones de monitoreo y reformulación que correspondan. Informando de nuestros trabajos a la SEcretaría General del Partido,a la Dirección nacional de Política, a la Presidencia del Consejo de Ministros, a la Presidencia de la República y a la militancia del Partido.
Es imperativo hacer hincapie que el afán es CONTRIBUIR al mejoramiento de la gestión de gobierno, tanto como ciudadanos y como militantes (en ambas condiciones tenemos derechos que nos amparan). No está ni estará en los objetivos ningún tipo de cálculo para la obtención de puestos públicos. Por el contrario, son los propios compañeros militantes del Partido que se encuentran en el Sector Público y que tienen propuestas que no están siendo escuchadas por los altos funcionarios de CUALQUIER SECTOR, los primeros que están invitados a colaborar con la formulación de recomendaciones y ajustes. NUESTRO DEBER ES IMPULSAR EL MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN DEL GOBIERNO. La metodología de trabajo permitirá que las recomendaciones guarden la confidencialidad respectiva para evitar cualquier tipo de inconvenientes a los participantes del Grupo de Trabajo.
Convocamos a más compañeros a constituir otros grupos de trabajo en temas tan diversos como el de Economía y producción, RElaciones Exteriores e Integración Indoamericana. Defensa Nacional y Seguridad Interior, Descentralización y Gobiernos Regionales y Locales, REforma del Sistema de administración de justicia, y otros más que se consideren convenientes.
Quienes se encuentren interesados en participar del Grupo de Trabajo de Políticas Sociales y Lucha contra la pobreza, sirvanse comunicarse a mi e-mail: enegeperu@hotmail.com.
Fraternalmente,
Arturo Ojeda S.
Todos somos concientes de los grandes temas que debe resolver nuestro país y mucho más aún de la responsabilidad que tenemos ante nuestras conciencias, el pueblo y la historia para lograr que el Perú salga adelante.
Estamos próximos a cumplir 180 días en el gobierno central y ya se están haciendo evaluaciones, cuyos resultados son diversos. No pretendo abundar más en ello. Más bien considero que es imperativo asumir una actitud proactiva en este momento. Es decir de análisis, propuesta y acción. La problemática del país es muy grande para que sea patrimonio solamente de los sectores del Estado. No hay que esperar todo de él, menos aún en las condiciones en que se lo ha recibido.
Consideremos también que la estructura jerárquica y vertical del Estado impide la adecuada circulación de la información y la evaluación eficaz y eficiente de los funcionarios de gobierno, ocurriendo que los problemas se detectan cuando ya es casi imposible resolverlos. La función de evaluación técnica concurrente es muy deficiente en el Estado Peruano, situación que debe cambiar radicalmente en un gobierno de partido, es decir en una gestión con Programa de Gobierno.
Pero tampoco es hora de incurrir sólo en lamentos. Como apristas que somos es nuestro deber -a la par que derecho- formular diagnósticos y propuestas de Gobierno. Si las áreas que corresponden efectuar estas funciones en el Partido no están cumpliendo, seamos los propios militantes, los que ejerciendo nuestro derecho a la iniciativa y como fuente primaria del poder, autoconvoquémonos para formular PROPUESTAS DE GOBIERNO con las cuales mejorar la gestión del EStado.
Y no nos quedemos sólo ahí, si desde la Sociedad Civil, desde nuestros comités partidarios, desde los gobiernos locales o regionales o por iniciativa individual, podemos aplicar algunas de las acciones que se propongan, hagámoslo sin pedirle autorización a nadie. LOS APRISTAS -SOLOS O COLECTIVAMENTE- seamos constructores del cambio y ningún burocratismo medioeval puede impedírnoslo.
En tal sentido, tomo la iniciativa de convocar a la formación de un Grupo Autónomo de Trabajo en Políticas Sociales y Lucha Contra la Pobreza. En el cual analizaremos la problemática nacional en ese rubro y formularemos las recomendaciones correspondientes, incluyendo las acciones de monitoreo y reformulación que correspondan. Informando de nuestros trabajos a la SEcretaría General del Partido,a la Dirección nacional de Política, a la Presidencia del Consejo de Ministros, a la Presidencia de la República y a la militancia del Partido.
Es imperativo hacer hincapie que el afán es CONTRIBUIR al mejoramiento de la gestión de gobierno, tanto como ciudadanos y como militantes (en ambas condiciones tenemos derechos que nos amparan). No está ni estará en los objetivos ningún tipo de cálculo para la obtención de puestos públicos. Por el contrario, son los propios compañeros militantes del Partido que se encuentran en el Sector Público y que tienen propuestas que no están siendo escuchadas por los altos funcionarios de CUALQUIER SECTOR, los primeros que están invitados a colaborar con la formulación de recomendaciones y ajustes. NUESTRO DEBER ES IMPULSAR EL MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN DEL GOBIERNO. La metodología de trabajo permitirá que las recomendaciones guarden la confidencialidad respectiva para evitar cualquier tipo de inconvenientes a los participantes del Grupo de Trabajo.
Convocamos a más compañeros a constituir otros grupos de trabajo en temas tan diversos como el de Economía y producción, RElaciones Exteriores e Integración Indoamericana. Defensa Nacional y Seguridad Interior, Descentralización y Gobiernos Regionales y Locales, REforma del Sistema de administración de justicia, y otros más que se consideren convenientes.
Quienes se encuentren interesados en participar del Grupo de Trabajo de Políticas Sociales y Lucha contra la pobreza, sirvanse comunicarse a mi e-mail: enegeperu@hotmail.com.
Fraternalmente,
Arturo Ojeda S.
miércoles, enero 17, 2007
¿Shock de Inversiones?
DEFICIENCIAS EN LA EJECUCIÓN PRESUPUESTAL.
El día de hoy aparece un preocupante titular en uno de los diarios de la capital, el cual manifiesta que el denominado Shock de Inversiones “hace agua”. Una de las decisiones más importantes del Presidente Alan García fue destinar casi dos mil millones de soles para obras sociales a ejecutarse en los primeros meses de su gobierno. Ahora nos encontramos con la triste noticia que a la fecha y según reportes de la Contraloría sólo se habrían ejecutado el 25% de lo presupuestado. Como parte del comentario periodístico se afirma que “se carecía de proyectos” en qué ejecutarlos. Todos sabemos que el Sr. Matute procede del anterior gobierno y no estaría sino respondiendo de esta forma al proyecto de acusación constitucional contra su otrora líder, Alejandro Toledo. Más allá de ello sí cabe hacer un análisis de lo que está pasando en el gobierno. Dado que si en verdad se hubiese ejecutado eficientemente la mayor parte de lo presupuestado Matute no tendría de qué cogerse para hostigar al gobierno.
Todos sabemos que iniciado el gobierno la mayor parte del Gabinete no es aprista. Todos sabemos que una gran cantidad de técnicos y funcionarios de anteriores gobiernos (fujimoristas y toledistas) permanecen en importantes cargos de confianza. Todos sabemos que se justificaban esas medidas argumentando que “carecíamos de técnicos” y que el gobierno requería de los “mejores profesionales” para “asegurar el éxito”. Bien pues, por sus obras los conoceréis. Esos técnicos, esos profesionales, esos independientes ¿qué es lo que han logrado? La incapacidad de ejecución presupuestal no es de los apristas ni del aprismo, sino de esos “técnicos”, de esos profesionales “independientes”.
Mucha de esa burocracia está resentida por el ajustón salarial de inicios del gobierno. Acostumbrados a ganar 3 o 4 mil dólares mensuales (sino más) ahora con las justas ganan la mitad. Además, si votaron por nosotros sólo fue por temor al otro, no por convicción. Así que qué compromiso pueden tener con nuestro gobierno si su lideresa comienza a dar consignas de oponerse al régimen. Eso es trabajar –demasiado ingenuamente- con el enemigo adentro.
Por otro lado, cabe mencionarse que existen muchos proyectos viables por atender, pero no es sino la vieja y corrupta burocracia de siempre la que aletarga, demora, imposibilita su ejecución. Dado que, ciertamente, la legislación es muy estricta en la política de controles y saltarse uno de los pasos puede ocasionar desde un proceso administrativo hasta uno penal. Nadie quiere eso. Pero ese es el verdadero motivo del retraso de la ejecución: la lentitud de la burocracia que ha perdido sus privilegios.
¿Cuál es la solución? Hacer uso de la autoridad que como gobernantes tenemos, sin ninguna clase de miramiento, temor (por no emplear un término más criollo que está vinculado a la testosterona), ni contemplación. Trabajan con la eficiencia requerida o son reemplazados por gente que se ponga la camiseta del país, porque la lentitud es antipatriótica. Éste que es el año del deber ciudadano, debería ser también el año del deber burocrático.
Pero, antes de culminar, ¿qué hay de la preparación, actualización, promoción de cuadros de gobierno? ¿Porqué no se fomenta la competitividad también en la administración pública reactivando a la adormecida Escuela Superior de la Administración Pública, que todavía figura como Organismo de la PCM?
A Maquiavelo no sólo hay que leerlo para conquistar y mantenerse en el poder, también hay que leerlo para gestionar el Poder.
El día de hoy aparece un preocupante titular en uno de los diarios de la capital, el cual manifiesta que el denominado Shock de Inversiones “hace agua”. Una de las decisiones más importantes del Presidente Alan García fue destinar casi dos mil millones de soles para obras sociales a ejecutarse en los primeros meses de su gobierno. Ahora nos encontramos con la triste noticia que a la fecha y según reportes de la Contraloría sólo se habrían ejecutado el 25% de lo presupuestado. Como parte del comentario periodístico se afirma que “se carecía de proyectos” en qué ejecutarlos. Todos sabemos que el Sr. Matute procede del anterior gobierno y no estaría sino respondiendo de esta forma al proyecto de acusación constitucional contra su otrora líder, Alejandro Toledo. Más allá de ello sí cabe hacer un análisis de lo que está pasando en el gobierno. Dado que si en verdad se hubiese ejecutado eficientemente la mayor parte de lo presupuestado Matute no tendría de qué cogerse para hostigar al gobierno.
Todos sabemos que iniciado el gobierno la mayor parte del Gabinete no es aprista. Todos sabemos que una gran cantidad de técnicos y funcionarios de anteriores gobiernos (fujimoristas y toledistas) permanecen en importantes cargos de confianza. Todos sabemos que se justificaban esas medidas argumentando que “carecíamos de técnicos” y que el gobierno requería de los “mejores profesionales” para “asegurar el éxito”. Bien pues, por sus obras los conoceréis. Esos técnicos, esos profesionales, esos independientes ¿qué es lo que han logrado? La incapacidad de ejecución presupuestal no es de los apristas ni del aprismo, sino de esos “técnicos”, de esos profesionales “independientes”.
Mucha de esa burocracia está resentida por el ajustón salarial de inicios del gobierno. Acostumbrados a ganar 3 o 4 mil dólares mensuales (sino más) ahora con las justas ganan la mitad. Además, si votaron por nosotros sólo fue por temor al otro, no por convicción. Así que qué compromiso pueden tener con nuestro gobierno si su lideresa comienza a dar consignas de oponerse al régimen. Eso es trabajar –demasiado ingenuamente- con el enemigo adentro.
Por otro lado, cabe mencionarse que existen muchos proyectos viables por atender, pero no es sino la vieja y corrupta burocracia de siempre la que aletarga, demora, imposibilita su ejecución. Dado que, ciertamente, la legislación es muy estricta en la política de controles y saltarse uno de los pasos puede ocasionar desde un proceso administrativo hasta uno penal. Nadie quiere eso. Pero ese es el verdadero motivo del retraso de la ejecución: la lentitud de la burocracia que ha perdido sus privilegios.
¿Cuál es la solución? Hacer uso de la autoridad que como gobernantes tenemos, sin ninguna clase de miramiento, temor (por no emplear un término más criollo que está vinculado a la testosterona), ni contemplación. Trabajan con la eficiencia requerida o son reemplazados por gente que se ponga la camiseta del país, porque la lentitud es antipatriótica. Éste que es el año del deber ciudadano, debería ser también el año del deber burocrático.
Pero, antes de culminar, ¿qué hay de la preparación, actualización, promoción de cuadros de gobierno? ¿Porqué no se fomenta la competitividad también en la administración pública reactivando a la adormecida Escuela Superior de la Administración Pública, que todavía figura como Organismo de la PCM?
A Maquiavelo no sólo hay que leerlo para conquistar y mantenerse en el poder, también hay que leerlo para gestionar el Poder.
Hora de Concertar.
ES HORA DEL CONGRESO ECONÓMICO NACIONAL.
Por Lic. Arturo Ojeda S.
Un recientemente publicitado informe del Banco Mundial se une al conocimiento de que el Perú estaría muy pronto calificado como un país sin riesgo para la inversión internacional. Son estas buenas noticias que muestran la buena salud macroeconómica del país. Sin embargo, no bastan para comenzar a atender la solución de los problemas de la población en situación de pobreza y pobreza extrema. La preocupación que muestran los conductores de los conglomerados empresariales, sobre la supuesta amenaza de implementación de medidas populistas por el Gobierno, obedecería a que no entienden la crítica situación social del País o no quieren reconocer que la estructura actual de nuestra economía no permite el trickle down o “chorreo” hacia los más necesitados.
El Perú profundo no tolera más ver cómo un segmento privilegiado de personas –nacionales o extranjeras- mejora geométricamente su nivel de vida en tanto el resto continúa estancado en la pobreza. Ello afecta seriamente la gobernabilidad. Y éste es otro elemento fundamental que evalúan los inversionistas cuando estudian su inversión en un país.
Es cierto, no se puede ni se debe caer en el populismo irresponsable de repartir beneficios sin contraparte de esfuerzo o realización material. Lo que implica que la inversión social debe estar direccionada a mejorar directamente los niveles de vida, vía la atención de la nutrición, la salud, la vivienda y la educación. Dentro de éstos, el que resulta de mayor importancia en el corto plazo, por ejemplo, es el de la educación. No puede haber desarrollo del mercado interno y mucho menos de la capacidad productiva del país, sin el mejoramiento cualitativo de la educación. Sin ciudadanos y trabajadores mejor educados y capacitados técnica y profesionalmente, el capital social necesario para mejorar la capacidad competitiva de un país es muy pequeña. Este es uno de los muchos temas que debe afrontar una política de desarrollo nacional, tras la cual debe crearse el consenso, tanto para la formulación de las políticas como para su ejecución.
Este panorama nos devuelve a la necesidad de CONCERTAR todas las fuerzas nacionales. Se dirá que ahora existe el Acuerdo Nacional y sus políticas de Estado. Pero de acuerdo a su conformación consideramos que ya resulta insuficiente. Hoy más que nunca debemos volver al concepto de la planificación concertada, vía un Congreso Económico Nacional, cuyas facultades estén orientadas fundamentalmente a servir como el punto de encuentro del Estado, el Capital, el Trabajo y la Sociedad Civil (consumidores, poblaciones marginadas).
Los esfuerzos del poder legislativo por su naturaleza no son lo suficientemente especializados para avocarse a estos temas. Es más, la forma en que ahora se elige a sus integrantes genera mucha desconfianza frente a la calidad y oportunidad de sus dictámenes.
El Congreso Económico Nacional es la única vía por la cual todos los peruanos, desde la función que cumplamos en el proceso económico, podemos enriquecer unitariamente nuestros esfuerzos por lograr el desarrollo con equidad e identidad nacional.
¿Qué aspectos deben de tratarse en un inmediato Congreso Económico Nacional? Lo fundamental es ir a un GRAN PACTO POR EL DESARROLLO NACIONAL, que apunte a lograr el objetivo planteado por el Presidente García, ser los líderes del Pacífico Sur en América Latina. Ello nos lleva a plantear que en ese espacio se discuta: La inversión pública, la reinversión de utilidades de las grandes empresas, la calidad, remuneración y calificación del trabajo, la política tributaria y todos los temas que tengan referencia con el objetivo nacional planteado.
La oportunidad en que se encuentra el país exige de todos sus hijos que se sienten a concertar desde hoy hacia el futuro. Si no es por nosotros mismos hagámoslo por nuestros hijos.
Por Lic. Arturo Ojeda S.
Un recientemente publicitado informe del Banco Mundial se une al conocimiento de que el Perú estaría muy pronto calificado como un país sin riesgo para la inversión internacional. Son estas buenas noticias que muestran la buena salud macroeconómica del país. Sin embargo, no bastan para comenzar a atender la solución de los problemas de la población en situación de pobreza y pobreza extrema. La preocupación que muestran los conductores de los conglomerados empresariales, sobre la supuesta amenaza de implementación de medidas populistas por el Gobierno, obedecería a que no entienden la crítica situación social del País o no quieren reconocer que la estructura actual de nuestra economía no permite el trickle down o “chorreo” hacia los más necesitados.
El Perú profundo no tolera más ver cómo un segmento privilegiado de personas –nacionales o extranjeras- mejora geométricamente su nivel de vida en tanto el resto continúa estancado en la pobreza. Ello afecta seriamente la gobernabilidad. Y éste es otro elemento fundamental que evalúan los inversionistas cuando estudian su inversión en un país.
Es cierto, no se puede ni se debe caer en el populismo irresponsable de repartir beneficios sin contraparte de esfuerzo o realización material. Lo que implica que la inversión social debe estar direccionada a mejorar directamente los niveles de vida, vía la atención de la nutrición, la salud, la vivienda y la educación. Dentro de éstos, el que resulta de mayor importancia en el corto plazo, por ejemplo, es el de la educación. No puede haber desarrollo del mercado interno y mucho menos de la capacidad productiva del país, sin el mejoramiento cualitativo de la educación. Sin ciudadanos y trabajadores mejor educados y capacitados técnica y profesionalmente, el capital social necesario para mejorar la capacidad competitiva de un país es muy pequeña. Este es uno de los muchos temas que debe afrontar una política de desarrollo nacional, tras la cual debe crearse el consenso, tanto para la formulación de las políticas como para su ejecución.
Este panorama nos devuelve a la necesidad de CONCERTAR todas las fuerzas nacionales. Se dirá que ahora existe el Acuerdo Nacional y sus políticas de Estado. Pero de acuerdo a su conformación consideramos que ya resulta insuficiente. Hoy más que nunca debemos volver al concepto de la planificación concertada, vía un Congreso Económico Nacional, cuyas facultades estén orientadas fundamentalmente a servir como el punto de encuentro del Estado, el Capital, el Trabajo y la Sociedad Civil (consumidores, poblaciones marginadas).
Los esfuerzos del poder legislativo por su naturaleza no son lo suficientemente especializados para avocarse a estos temas. Es más, la forma en que ahora se elige a sus integrantes genera mucha desconfianza frente a la calidad y oportunidad de sus dictámenes.
El Congreso Económico Nacional es la única vía por la cual todos los peruanos, desde la función que cumplamos en el proceso económico, podemos enriquecer unitariamente nuestros esfuerzos por lograr el desarrollo con equidad e identidad nacional.
¿Qué aspectos deben de tratarse en un inmediato Congreso Económico Nacional? Lo fundamental es ir a un GRAN PACTO POR EL DESARROLLO NACIONAL, que apunte a lograr el objetivo planteado por el Presidente García, ser los líderes del Pacífico Sur en América Latina. Ello nos lleva a plantear que en ese espacio se discuta: La inversión pública, la reinversión de utilidades de las grandes empresas, la calidad, remuneración y calificación del trabajo, la política tributaria y todos los temas que tengan referencia con el objetivo nacional planteado.
La oportunidad en que se encuentra el país exige de todos sus hijos que se sienten a concertar desde hoy hacia el futuro. Si no es por nosotros mismos hagámoslo por nuestros hijos.
miércoles, enero 10, 2007
¿Y AHORA QUÉ?
A LOS MILITANTES DEL PARTIDO DE HAYA DE LA TORRE
LAS TAREAS DE LA ACTUALIDAD.
Todos recordamos aquella frase de Haya de la Torre en “El Antiimperialismo y
el APRA”, “antes que discutir, prefiero HACER Y ORGANIZAR”.
En este momento de la política nacional y luego de los resultados del 19-11
debemos recuperarnos, sacar fuerzas de flaqueza y relanzar nuestra
organización. ¿Cómo? Proponemos lo siguiente:
1º VOLVER A LA POLÍTICA. El Partido debe tomar como su eje de acción la
actividad política plena, a nivel nacional, regional y local. Política por
“todo su cuerpo”.
2º EVALUAR LA SITUACIÓN POLÍTICA NACIONAL. Los resultados de las elecciones
recientes, el nuevo mapa político regional y municipal, los resultados de la
gestión del actual gabinete, la situación estructural del Partido a nivel
nacional.
(si deseas el texto íntegro del pronuncimiento puedes solicitármelo por medio del vínculo que se ha creado debajo de esta línea, te lo enviaré presto en cuanto lo reciba).
LAS TAREAS DE LA ACTUALIDAD.
Todos recordamos aquella frase de Haya de la Torre en “El Antiimperialismo y
el APRA”, “antes que discutir, prefiero HACER Y ORGANIZAR”.
En este momento de la política nacional y luego de los resultados del 19-11
debemos recuperarnos, sacar fuerzas de flaqueza y relanzar nuestra
organización. ¿Cómo? Proponemos lo siguiente:
1º VOLVER A LA POLÍTICA. El Partido debe tomar como su eje de acción la
actividad política plena, a nivel nacional, regional y local. Política por
“todo su cuerpo”.
2º EVALUAR LA SITUACIÓN POLÍTICA NACIONAL. Los resultados de las elecciones
recientes, el nuevo mapa político regional y municipal, los resultados de la
gestión del actual gabinete, la situación estructural del Partido a nivel
nacional.
(si deseas el texto íntegro del pronuncimiento puedes solicitármelo por medio del vínculo que se ha creado debajo de esta línea, te lo enviaré presto en cuanto lo reciba).
A LA DIRECCION NACIONAL Y A LA MILITANCIA APRISTAS
Los resultados electorales del 19 de noviembre deben ser considerados como uno de los síntomas de la crisis política que vive nuestro país y que se inscribe dentro de un proceso más amplio de transformación y cambio que se sucede a nivel subcontinental y mundial, debido al cambio de los patrones de vida y producción en el que está inmerso actualmente el Mundo.
El nuevo orden mundial –económico, político y cultural- se caracteriza, entre otros hechos, por excluir a grandes porciones de la humanidad. Muchas de ellas antes incluidas en el desempeño y el mercado internacional, como es el caso de América del Sur. Ello resulta contraproducente y frustrante para poblaciones formadas y dirigidas por el mito del Desarrollo, entendido éste como la gran posibilidad de mejorar los niveles y la calidad de vida de las personas. En la realidad concreta, no viene ocurriendo ello. Por el contrario, la globalización beneficia integralmente a unos pocos a costa de la postración y el enriquecimiento de las grandes mayorías.
El modelo de desarrollo vuelve a ser para nuestros países el de exportación de materias primas y/o productos sin mayor valor agregado. Una vez más en torno de los centros de extracción se constituyen verdaderos enclaves económicos cuyos beneficios alcanzan a un reducido número de pobladores, quienes mayormente sólo participan brindando servicios de baja calificación técnica y por ende de baja remuneración. De igual forma, la capital económica y política del país continúa concentrando los beneficios del crecimiento económico, sin que ello implique el beneficio del resto de la nación.
Por otro lado, el grado de apertura de nuestras economías ha logrado casi pulverizar a la industria nacional, careciendo por ende de capacidad para transformar nuestros productos primarios y colocarlos transformados en el mercado mundial. No debemos olvidar tampoco que una economía primarizada es extremadamente sensible a la evolución de los mercados mundiales. Y América del Sur ya conoce de muchas experiencias de trastornos económicos, políticos y sociales debido a las crisis en el norte desarrollado. Ese es el verdadero péndulo de nuestra historia, auge con mercados boyantes y crisis con recesiones mundiales.
El modelo de desarrollo imperante no es ninguna solución a nuestros problemas estructurales. Y aunque el pueblo no sepa de economía sí vive intensamente su día a día, y en él no percibe cambios que le garanticen mejoras en su calidad de vida.
No debe olvidarse que la Sociedad es un sistema integral, constituido por subsistemas económicos, políticos, sociales y culturales. ¿Qué significa ello? Que todo es interdependiente. Nada ocurre en uno de los subsistemas que no afecte a los otros. Como también algo que ocurre en un subsistema puede que sea consecuencia de lo que acontece en el resto de subsistemas.
Esto es lo que pasa en el Perú de hoy. Y el Perú de hoy es un espacio y tiempo que se inicia en el año 2000 y en especial en las grandes movilizaciones en contra del reeleccionismo fujimorista, expresión política del modelo económico y social impuesto por las transnacionales a nuestro país. Ese espacio y momento histórico aún no ha culminado. Su espacio ha estado relacionado fundamentalmente a las provincias del interior del país, en especial del mundo andino y amazónico. Y los resultados electorales –presidenciales y regionales- no han sido sino el mejor termómetro que demuestra el grado de su ebullición. El Perú busca ansiosamente un nuevo modelo de desarrollo que nos permita disfrutar de la globalización pero desde una perspectiva nacional, que incorpore a todos los peruanos y no sólo a una casta económica y social privilegiada.
(si deseas el texto íntegro del pronunciamiento puedes solicitármelo a través del vínculo creado debajo de la línea, solicítalo y lo envíaré gustoso a tu mail).
Los resultados electorales del 19 de noviembre deben ser considerados como uno de los síntomas de la crisis política que vive nuestro país y que se inscribe dentro de un proceso más amplio de transformación y cambio que se sucede a nivel subcontinental y mundial, debido al cambio de los patrones de vida y producción en el que está inmerso actualmente el Mundo.
El nuevo orden mundial –económico, político y cultural- se caracteriza, entre otros hechos, por excluir a grandes porciones de la humanidad. Muchas de ellas antes incluidas en el desempeño y el mercado internacional, como es el caso de América del Sur. Ello resulta contraproducente y frustrante para poblaciones formadas y dirigidas por el mito del Desarrollo, entendido éste como la gran posibilidad de mejorar los niveles y la calidad de vida de las personas. En la realidad concreta, no viene ocurriendo ello. Por el contrario, la globalización beneficia integralmente a unos pocos a costa de la postración y el enriquecimiento de las grandes mayorías.
El modelo de desarrollo vuelve a ser para nuestros países el de exportación de materias primas y/o productos sin mayor valor agregado. Una vez más en torno de los centros de extracción se constituyen verdaderos enclaves económicos cuyos beneficios alcanzan a un reducido número de pobladores, quienes mayormente sólo participan brindando servicios de baja calificación técnica y por ende de baja remuneración. De igual forma, la capital económica y política del país continúa concentrando los beneficios del crecimiento económico, sin que ello implique el beneficio del resto de la nación.
Por otro lado, el grado de apertura de nuestras economías ha logrado casi pulverizar a la industria nacional, careciendo por ende de capacidad para transformar nuestros productos primarios y colocarlos transformados en el mercado mundial. No debemos olvidar tampoco que una economía primarizada es extremadamente sensible a la evolución de los mercados mundiales. Y América del Sur ya conoce de muchas experiencias de trastornos económicos, políticos y sociales debido a las crisis en el norte desarrollado. Ese es el verdadero péndulo de nuestra historia, auge con mercados boyantes y crisis con recesiones mundiales.
El modelo de desarrollo imperante no es ninguna solución a nuestros problemas estructurales. Y aunque el pueblo no sepa de economía sí vive intensamente su día a día, y en él no percibe cambios que le garanticen mejoras en su calidad de vida.
No debe olvidarse que la Sociedad es un sistema integral, constituido por subsistemas económicos, políticos, sociales y culturales. ¿Qué significa ello? Que todo es interdependiente. Nada ocurre en uno de los subsistemas que no afecte a los otros. Como también algo que ocurre en un subsistema puede que sea consecuencia de lo que acontece en el resto de subsistemas.
Esto es lo que pasa en el Perú de hoy. Y el Perú de hoy es un espacio y tiempo que se inicia en el año 2000 y en especial en las grandes movilizaciones en contra del reeleccionismo fujimorista, expresión política del modelo económico y social impuesto por las transnacionales a nuestro país. Ese espacio y momento histórico aún no ha culminado. Su espacio ha estado relacionado fundamentalmente a las provincias del interior del país, en especial del mundo andino y amazónico. Y los resultados electorales –presidenciales y regionales- no han sido sino el mejor termómetro que demuestra el grado de su ebullición. El Perú busca ansiosamente un nuevo modelo de desarrollo que nos permita disfrutar de la globalización pero desde una perspectiva nacional, que incorpore a todos los peruanos y no sólo a una casta económica y social privilegiada.
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